ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ

Πτώχευσε ο δήμος Αχαρνών. Ακολουθούν και άλλοι Δήμοι – Οι συνέπειες για τους δημότες

cropped-enotita-saronikou.jpgΟ σύλλογός μας ήδη από την 9η Νοεμβρίου 2012 είχε κρούσει, με σχετικό άρθρο (αξίζει να το διαβάσετε), τον κώδωνα του κινδύνου για τους Δήμους, που έχουν χρέη (πρόκειται για τη συντριπτική πλειοψηφία), συμπεριλαμβανομένου του Δήμου Σαρωνικού, αναλύοντας την τότε νέα νομοθεσία (Ν. 4093/2012), αλλά και τις συνέπειες που θα είχε για τους δημότες και τους δημοτικούς υπαλλήλους. Τρία περίπου έτη μετά «τα πρώτα κανόνια άρχισαν να σκάνε» (πτωχεύσεις Δήμων), με τραγικές συνέπειες για τους δημότες και τους δημοτικούς υπαλλήλους (αύξηση δημοτικών φόρων και τελών, απολύσεις και μετατάξεις προσωπικού, κλπ). Ένα από αυτά αφορά στο Δήμο Αχαρνών, για τον οποίο θα διαβάσετε στη συνέχεια, και όπως προειδοποιεί ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, κος Πατούλης, με σχετική ανακοίνωσή του, την οποία επίσης παραθέτουμε στη συνέχεια, επίκεινται και άλλα τέτοια «κανόνια». Είχαν προηγηθεί αυτά των Δήμων Σαλαμίνας και Γόρτυνας Ηρακλείου Κρήτης. Ήδη από το 2012 είχαμε βάσιμους λόγους να ανησυχούμε και για τον Δήμο Σαρωνικού. Ελπίζουμε να διαψευστούμε.

ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΑΡΩΝΙΚΟΥ

ΠΗΓΗhttp://tvxs.gr

Πτώχευσε ο δήμος Αχαρνών

KEDE-2

Την πτώχευσή του ανακοίνωσε επισήμως την Τρίτη ο δήμος Αχαρνών, κάνοντας λόγο για «οικονομικό στραγγαλισμό». Τα χρέη του δήμου ανέρχονται στα 10,27 εκατ. ευρώ και δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν, μετά και την οριστική άρνηση του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων να παράσχει νέο δάνειο.

Οι Αχαρνές είναι ο τρίτος δήμος που πτωχεύει, αφού είχαν προηγηθεί οι δήμοι Σαλαμίνας και Φαιστού.

Η επίσημη ανακοίνωση του δήμου:

Η σαθρή οικονομική κατάσταση του Δήμου Αχαρνών είναι γνωστή σε όλους τους πολίτες του δήμου, καθώς αυτοί είναι που επωμίζονται στην καθημερινότητά τους τα αποτελέσματα της οικονομικής στέρησης του Δήμου Αχαρνών.

Η χρηματοδότηση από την Πολιτεία έχει μειωθεί έως και 60%, λόγω των μνημονίων και της οικονομικής κρίσης, ενώ παράλληλα οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δήμου Αχαρνών, η εξυπηρέτηση του υψηλού δανεισμού και το ταμειακό έλλειμμα των 10,27 εκ. ευρώ – που βεβαιώνεται από δυο ελέγχους Ορκωτών Λογιστών (2008 και 2014) και του ελέγχου των Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης (2015) – δημιούργησαν συνθήκες οικονομικού «στραγγαλισμού» στον Δήμο Αχαρνών.

Γνωρίζοντας εξ’ αρχής τη δεινή οικονομική θέση του Δήμου Αχαρνών, η δημοτική αρχή  μείωσε δραστικά τις δαπάνες του δήμου: ο προϋπολογισμός δαπανών του 2016 είναι μειωμένος κατά 39,50% σε σχέση με αυτόν του 2013 (-61,4 εκ. €) και μειωμένος κατά 20,45% (-24,16 εκ. €) σε σχέση με τον προϋπολογισμό δαπανών του 2014.

Παράλληλα αναζητήθηκαν πηγές εσόδων, όπως η επιβολή του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων, η είσπραξη ΤΑΠ σε ηλεκτροδοτούμενα και μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, ο καθορισμός του τέλους ακαθαρίστων εσόδων και ο καθορισμός τελών για χρήση κοινόχρηστων χώρων, που επί σειρά ετών παρέμεναν στα «αζήτητα».

Η αδυναμία ισοσκέλισης του Προϋπολογισμού του 2016, λόγω του  ταμειακού ελλείμματος των 10,27 εκ ευρώ,  μας ανάγκασε να αιτηθούμε δανεισμό ισοσκέλισης από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων τον Απρίλιο του 2016.

Παρά τον μαραθώνιο διαβουλεύσεων του Δημάρχου Αχαρνών κ. Γιάννη Κασσαβού, με τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κ. Παναγιώτη Κουρουμπλή, τον Υφυπουργό παρά τω Πρωθυπουργώ κ. Τέρενς Κουΐκ, τους βουλευτές της Περιφέρειας Αττικής και παρά τις προφορικές διαβεβαιώσεις στελεχών του Ταμείου Παρακαταθηκών και δανείων, δεν βρέθηκε τρόπος να ισοσκελιστεί ο Προϋπολογισμός 2016 του Δήμου Αχαρνών.

Η ισοσκέλιση του Προϋπολογισμού του Δήμου Αχαρνών για το 2016 ήταν αδύνατο να γίνει ύστερα από την πλήρη και ρεαλιστική αποτύπωση των οικονομικών στοιχείων του Δήμου Αχαρνών, καθώς επίσης και από την κατάργηση πρακτικών πλασματικής ισοσκέλισης, που εφαρμόσθηκαν κατά κόρον τα προηγούμενα χρόνια.

Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, με σημαντική καθυστέρηση, απάντησε αρνητικά στη «κάλυψη» της ισοσκέλισης του Δήμου Αχαρνών, στηριζόμενο στην άδηλη πιστοληπτική ικανότητα του Δήμου  Αχαρνών, η οποία οφείλεται στον υψηλό δανεισμό των προηγούμενων ετών.

Καθ’ όλο αυτό το χρονικό διάστημα ο Δήμος Αχαρνών λειτουργούσε χωρίς προϋπολογισμό, αλλά χωρίς σημαντικά προβλήματα – τα οποία ωστόσο παροδικά εντείνονταν. Αυτό οφείλεται στη σωστή οικονομική διαχείριση και στην αποκατάσταση της φερεγγυότητας μεταξύ του Δήμου Αχαρνών  και των προμηθευτών του.

Η αρνητική απάντηση από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, έχει σαν συνέπεια την αυτοδίκαιη εμπλοκή του Οικονομικού Παρατηρητήριου στην Οικονομική Εξυγίανση του Δήμου Αχαρνών.

Η ένταξη στο Οικονομικό Παρατηρητήριο δύναται να ενεργοποιήσει τεχνικά και θεσμικά «εργαλεία»,  όπως η πρόσβαση στον ειδικό Λογαριασμό Εξυγίανσης των Ο.Τ.Α. με σκοπό την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού.

Ο ισοσκελισμένος προϋπολογισμός μας επιτρέπει επίσης, να αιτηθούμε τη διάθεση πιστώσεων από το Υπουργείο Εσωτερικών, για την πληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών προηγούμενων ετών.

Ο Δήμαρχος Αχαρνών κ. Γιάννης Κασσαβός κατά τη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου την 1η Αυγούστου 2016, ανέφερε ότι το προεκλογικό σύνθημα «Όλοι μαζί μπορούμε», αποτελεί και μετεκλογικό «οδηγό» της δημοτικής αρχής και σε αυτό το κομβικό σημείο για την οικονομική κατάσταση του Δήμου Αχαρνών:

«Αυτή την ιστορική στιγμή για τον Δήμο Αχαρνών, οφείλουμε να σταθούμε με τόλμη απέναντι στο πρόβλημα και να λάβουμε σημαντικές αποφάσεις υπολογίζοντας ένα και μόνο πράγμα: το συμφέρον των δημοτών και της πόλης.

Δεν έχουμε δικαίωμα απέναντι στους συμπολίτες μας να κρύβουμε την αλήθεια.

Η δυσχερής οικονομική κατάσταση του Δήμου Αχαρνών δεν πρέπει να είναι το άλλοθι για να χαθεί ακόμη μια δημοτική περίοδο που οι συμπολίτες μας θα στερηθούν έργα υποδομής.

Το πρόγραμμα οικονομικής εξυγίανσης  του Δήμου Αχαρνών είναι μια δύσκολη απόφαση και η υλοποίηση του προγράμματος είναι επίσης μια δυσχερής διαδικασία.

Δεν είναι η παρούσα δημοτική αρχή που δανείστηκε ή δεν πλήρωσε τις υποχρεώσεις της, ωστόσο εμείς καλούμαστε σήμερα να είμαστε προσεκτικοί, αξιόπιστοι, υπεύθυνοι και συνεπείς.
Με αυτά τα χαρακτηριστικά ο Δήμος Αχαρνών θα είναι οικονομικά εύρωστος σε σύντομο χρονικό διάστημα και δεν θα είναι ένας προβληματικός, αλλά ένας υγιής οικονομικά δήμος».

ΠΗΓΗhttp://tvxs.gr

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΣΧΕΤΙΚΑ: ΒΑΡΕΣΕ «ΚΑΝΟΝΙ» ΜΕΓΑΛΟΣ ΔΗΜΟΣ – Αφήνει πίσω του χρέη ύψους 10,27 εκατ. ευρώ

 

Επιστολή Προέδρου Γ. Πατούλη προς τους Υπουργούς Οικονομικών Ε. Τσακαλώτο και ΥΠΕΣΔΑ Π. Κουρουμπλή για τον κίνδυνο να μπουν και άλλοι δήμοι στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης

ΠΗΓΗhttp://www.kedke.gr

kede2

Πρόεδρος ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης: Ο οικονομικός στραγγαλισμός των Δήμων οδηγεί και άλλους δήμους στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης –Αναγκαία η οικονομική και αναπτυξιακή υποστήριξη

Τον κώδωνα  του κινδύνου κρούει με επιστολή του προς τους Υπουργούς Οικονομικών  Ε. Τσακαλώτο και ΥΠΕΣΔΑ  Π. Κουρουμπλή, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ.

Ο Γ. Πατούλης με αφορμή την είσοδο και του Δήμου Αχαρνών στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης, επισημαίνει ότι «οι τεράστιες οικονομικές περικοπές που έχει υποστεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση, η δημιουργία νέας γενιάς παρακρατηθέντων και η έλλειψη κυβερνητικών πρωτοβουλιών για την οικονομική και αναπτυξιακή υποστήριξη των δήμων οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια πολλούς από τους δήμους σε οικονομική κατάρρευση».

Να σημειωθεί ότι ο Δήμος Αχαρνών είναι ο τρίτος Δήμος της χώρας που εισέρχεται στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης. Έχει προηγηθεί η είσοδος των δήμων Σαλαμίνας και Γόρτυνας Ηρακλείου Κρήτης.

Στη συνέχεια της επιστολής του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογραμμίζει ότι «υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να αυξηθεί σημαντικά ο αριθμός των δήμων που θα αναγκαστούν να ενταχθούν στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγιάνσης. Η συνέπεια αυτή θα έχει τεράστια επίπτωση, τόσο στις παρεχόμενες υπηρεσίες προς τους δημότες, όσο και ως προς τους εργαζόμενους των δήμων».

Να σημειωθεί ότι η αύξηση του αριθμού των δήμων που θα μπουν στο πρόγραμμα θα δημιουργήσει πρόβλημα και στο αποθεματικό του Λογαριασμού Εξυγίανσης,  ο οποίος στη παρούσα φάση διαθέτει μόλις 85 εκατ. ευρώ.

Αναλυτικά ο Γ. Πατούλης επισημαίνει τα παρακάτω:

Θεωρούμε επιβεβλημένο, όπως άλλωστε προβλέπει και ο νόμος, η Κυβέρνηση να χρηματοδοτήσει  με ισόποσο κονδύλι το λογαριασμό,  προκειμένου να διασφαλιστεί  ότι θα μπορούν να υποστηριχθούν οικονομικά οι δήμοι που εντάσσονται στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης. Το σχετικό ποσό, όπως γνωρίζεται προέρχεται από το 4% της τακτικής επιχορήγησης των Δήμων.

Θέλω να υπογραμμίσω ότι ως Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού δε θα δεχθούμε σε καμία περίπτωση για άλλη μια φορά ο Ειδικός Λογαριασμός Εξυγίανσης να υποστηριχθεί με χρήματα που προέρχονται από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους της Αυτοδιοίκησης.

Θεωρώ σημαντική και αναγκαία την ανάληψη πρωτοβουλιών προκειμένου να αναχαιτιστεί το διαφαινόμενο κύμα αιτημάτων από δήμους για ένταξη στο Πρόγραμμα Εξυγίανσης.

Η σημερινή δύσκολη οικονομική κατάσταση στους Δήμους της χώρας, αποτυπώθηκε με την πρόσφατη απόφασή του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ για τους προϋπολογισμούς των Δήμων, όπου καλούμαστε να προϋπολογίσουμε τα έσοδά μας για το 2017, χωρίς να γνωρίζουμε τι θα γίνει με την φετινή χρονιά και τι χρήματα τελικά θα λάβουμε.

Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι θα υπάρξει μεγάλη δυσκολία στην σύνταξη των προϋπολογισμών για την επόμενη χρονιά, ενώ είναι δύσκολο και το κλείσιμο για το 2016.

Θεωρώ ότι ουδείς διαφωνεί πως η Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού αντιμετωπίζει μεγάλες δυσκολίες στην λειτουργία της, γεγονός για το οποίο σε ένα μεγάλο ποσοστό έχει τα αίτια του στην υποχρηματοδότηση από το κεντρικό κράτος.

Η μείωση των πόρων μας την τελευταία εξαετία κατά ποσοστό μεγαλύτερο του 60% και οι συνέχεις μνημονιακές και μη αναφορές για περαιτέρω περικοπές, έχουν φέρει τους δήμους σε απελπιστική οικονομική ανέχεια.

Πλησιάζουμε στο τέλος του χρόνου και ολοκληρώνεται το πρόγραμμα απόδοσης των παρακρατηθέντων πόρων μέχρι το 2009. Δεν γνωρίζουμε τι θα γίνει με την νέα γενιά παρακρατηθέντων πόρων, που πρέπει να αρχίσουν να αποδίδονται από το 2017 και τα οποία είναι 10 δισ. € τουλάχιστον.

Όπως γνωρίζεται οι πόροι των Δήμων διέρχονται από το ΤΠΔ, το οποίο τους διαχειρίζεται όπως αυτό κρίνει και σύμφωνα με συγκεκριμένες οδηγίες, κατευθύνσεις και με σκληρούς δημοσιονομικούς όρους, που δεν ισχύουν ούτε στην ελεύθερη αγορά. Ως Αυτοδιοίκηση θεωρούμε ότι αυτό πρέπει να σταματήσει. Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων είναι αναγκαίο να αποτελέσει ένα σύγχρονο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που θα βοηθάει τους Δήμους στην εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους.

Επίσης ένα άλλα σοβαρό πρόβλημα έχει προέλθει και από την κατάργηση χρηματοδοτήσεων από άλλους πόρους. Ενδεικτικά παραδείγματα αποτελούν  ο Φόρος Ζύθου που καταργήθηκε χωρίς να αντικατασταθεί και η μη απόδοση μέχρι σήμερα του Τέλους Διαφήμισης και του 15% του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας.

Το Πράσινο Ταμείο αγνοεί συστηματικά τους Δήμους από οποιαδήποτε χρηματοδότηση που δικαιωματικά τους ανήκει. Πρέπει να δοθεί άμεσα στη δημοσιότητα το πρόγραμμα χρηματοδότησης έργων για το 2016 που έχει καταρτίσει η Διοίκηση του Πράσινου Ταμείου, καθώς και το ποιους Δήμους αφορούν τα έργα αυτά, με παράλληλη αύξηση του ποσοστού των πόρων που διατίθενται σήμερα για τους σκοπούς του Πράσινου ταμείου από το 2,5% σε 10% για χρηματοδότηση έργων των Δήμων.

Η απόδοση των πόρων από την «νέα γενιά παρακρατηθέντων» είναι ακόμη άγνωστο αν θα γίνει, όπως αναφέραμε πιο πάνω, και φέτος δεν έχει δοθεί ακόμη καμία χρηματοδότηση από τα 214 εκ. € που είναι εγγεγραμμένα  στον προϋπολογισμό των Δήμων από τους ΚΑΠ.

Με αυτές τις εξωφρενικά δύσκολες οικονομικές συνθήκες, οι Δήμοι προσπαθούν να σταθούν όρθιοι και να παρέχουν υπηρεσίες στους πολίτες αλλά και στις κοινωνικές ομάδες που τις έχουν ιδιαίτερη ανάγκη και τα καταφέρνουν μέχρι στιγμής.

Όπως γνωρίζεται η πρόληψη μπορεί να φέρει καλύτερα αποτελέσματα από τη θεραπεία. Για το λόγο αυτό ζητώ να αναλάβετε όλες εκείνες τις αναγκαίες πρωτοβουλίες που θα συμβάλουν στο περιορισμό των δήμων που κινδυνεύουν να ενταχθούν στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης. Η ανάπτυξη στη χώρα μας δεν μπορεί να έρθει χωρίς γενναίες πρωτοβουλίες και κυρίως χωρίς τη συνεργασία της Κεντρικής Διοίκησης με την Αυτοδιοίκηση.

Η επιστολή του Προέδρου της ΚΕΔΕ αποστέλλεται στον Υπουργό Οικονομίας Ε. Τσακαλώτο, στον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Π. Κουρουμπλή και κοινοποιείται στους Αναπληρωτές Υπουργούς Τ. Αλεξιάδη και Γ. Χουλιαράκη, καθώς και στον Υφυπουργό Εσωτερικών Γ. Μπαλάφα.

ΠΗΓΗhttp://www.kedke.gr

Advertisements

Σχολιάστε

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Google+

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Google+. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Σύνδεση με %s

Αρέσει σε %d bloggers: